Какая ответственность за оскорбление президента рф

Какая ответственность за оскорбление президента рф

Оскорбление власти и президента

Оскорбление власти в соответствии с законодательством Российской Федерации расценивается как преступление. Противоправные действия могут быть направлены в адрес должностного лица, главы государства, государственных символов. За подобное нарушение статьей 319 Уголовного Кодекса РФ предусмотрено наказание в виде штрафа или исправительных работ. Кроме этого, лицо, совершившее противоправное действие, не может покидать пределы страны.

Статья за оскорбление власти с последними редакциями за 2020 год

Действия, которые трактуются как оскорбление представителя власти, регламентируются статьей 319 УК РФ, где указаны размеры и сроки наказания. Тем не менее, до недавнего времени данная статья и тема были спорной темой, поскольку с одной стороны граждане России не могут быть лишены возможности критиковать действия власти, но и власть должна быть защищена юридически от посягательств на авторитет.

Важно! Глава государства расценивается как его символ, поэтому оскорбление президента, несомненно, отличается от оскорбления частного лица и приравнивается к надругательству над государственными символами.

На практике вплоть до начала 2019 года статья 319 УК РФ про оскорбление власти практически не применялась на практике. Должностные лица давали отпор, основываясь на статью о клевете или на статью о защите чести и достоинства. Ситуация изменилась в марте 2019 года, когда президент России подписал закон, позволяющий блокировать интернет ресурсы, если там размещены материалы, прямо оскорбляющие представителей власти, президента или государственные символы.

Важно! Соответствующие изменения также были внесены в Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с новой редакцией, штраф составил от 30 до 100 тыс. рублей, за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.

По мнению авторов законодательной инициативы, пакет законов способствует распространению ложной информации, а также информации, оскорбляющей общественную нравственность, государство, официальные государственные знаки и символы.

Комментарии к статье

Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:

  • в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
  • правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
  • административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;
  • решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.

Важно! Критиковать власть можно, но без неприличных выражений и откровенной агрессии. Поправки, прежде всего, касаются российских граждан, которые ведут активную жизнь в социальных сетях, ведут телеграмм-каналы, пишут новостные обзоры.

Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:

  1. сообщение подается в неприличной форме;
  2. форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;
  3. проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.

Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине. Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет.

Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете.

В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации. Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза. Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление. Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить. Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах.

Важно! Довольно часто авторы оскорбительных постов ссылаются на то, что использовали в сообщение вполне литературные слова, например, дура, жид, свинья. Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить.

Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:

  • Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
  • Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;
  • провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
  • если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.

Важно! Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно.

Оскорбление президента

С момента вступления в силу нового закона, а также поправок к Кодексу административных правонарушений уже возбудили более 50 дел, больше половины касаются оскорбления президента страны. По каждому делу относительно проявления неуважения к главе государства вынесено обвинительное решение об уплате штрафа.

Важно! Летом 2019 года Министерство внутренних дел направило полицейским методические рекомендации, где указано, что протоколы составляются только в том случае, если публичное высказывание содержало мат, использовались неприличные изображение порнографического характера, неприемлемые сравнительные образы. В список объектов насмешек включены глава страны, государственные символы, Государственная Дума, Совет Федерации, суды, правительство.

Оскорбление флага и герба

Оскорбление или надругательство над государственными символами карается:

  • ограничением свободы сроком до 12 месяцев;
  • принудительными работами сроком до 12 месяцев;
  • арестом сроком до полугода;
  • лишением свободы сроком до 12 месяцев.

Судебная практика

По делам об оскорблении власти суды выносят решения двух видов. В первом случае все обвинения в совершении преступления с обвиняемого снимаются в связи с примирением сторон. Кроме этого, отменяется подписка о невыезде за пределы страны. Вот несколько таких решений: № 1-177/2017, № 1-705/2017, № 1-860/2017, № 1-864/2017.

Вторая категория решений – обвинительная. Суд признает ответчика виновным и постановляет выплатить штраф в доход государства. Размер определяется степенью оскорбления. Также после вынесения приговора вступает в силу мера пресечения о невыезде за границу и надлежащем поведении.

Таким образом, в Российской Федерации критиковать власть можно и даже не запрещено высказывать свое мнение о работе государственных органов. Высказывание негативного мнения – это своего рода обратная связь между народом и представителями власти. Однако законодательством определено, что даже отрицательные оценки необходимо высказывать интеллигентно, без оскорблений и унижений. Никто не упразднил из Конституции право граждан на свободу слова, а также распространение информации. Если критика конструктивная, приведены правдивые факты, никто не имеет право налагать штрафы на автора, блокировать интернет-сервис. Претензии возникают исключительно к формулировкам, форме высказываний.

Что грозит за оскорбление президента России?

В жизни так не бывает, чтобы абсолютно все граждане страны были довольны действующей властью.

Россия – демократичная страна, в которой каждый человек, в силу дарованных ему Конституцией РФ прав, имеет возможность высказывать свои мысли и позиции, даже если они относятся к представителям власти.

В таких действиях нет ничего предосудительного до тех пор, пока высказывания не перерастают в публичные оскорбления. Самый большой объем критики со стороны граждан получает на себя президент страны.

Оскорбление президента (статья 319 УК РФ) носит официальное название «Оскорбление представителя власти» и распространяется не только на высказывания, адресованные главе страны, но и оскорбления министров, чиновников, представителей органов правопорядка.

Закон об оскорблении президента РФ

Отдельного закона, регулирующего негативные высказывания в адрес действующего президента, в стране нет. Привлечение к уголовной ответственности за публичные оскорбления основывается на норме статьи 319 УК РФ.

Отсутствие специального законодательного акта обусловлено тем, что президент страны является по сути точно таким же гражданином, как и все остальные люди, лишь с тем исключением, что он является представителем власти. Особых привилегий перед законом он не имеет.

Читать еще:  Где в кисловодске делают мед книжку

Введение подобного закона могло бы вызвать ряд критики со стороны граждан. Однако, попытки его издания все же существуют.

Так, в 2016 году депутат Роман Худяков поднимал вопрос о внесении на рассмотрение Думой нового законопроекта, защищающего президента от оскорблений.

На подобное решение его подтолкнул просмотр видеороликов в сети Интернет, где каждый пользователь спокойно и безнаказанно говорит неприятные высказывания в адрес главы государства.

В СССР с 1990 года действовал закон «О защите чести и достоинства президента СССР».

Главная идея законопроекта заключается в том, что уголовная ответственность должна наступать за критику не просто личности самого президента, а института президентства в стране.

К слову, в советском союзе за оскорбительные высказывания злоумышленникам грозило наказание до 6 лет лишения свободы.

Даже в таких особо демократичных странах, к примеру, как США, за оскорбление личности президента предусмотрены жесткие наказания. В Германии и Польше виновные лица могут получить за такое преступление до 6 лет лишения свободы.

Кроме того, во многих европейских странах такая мера ответственности грозит не только за оскорбление личности главы государства, но и за надругательство над государственной символикой.

Законопроект до сих пор не одобрен и не принят к рассмотрению Думой.

Что признается оскорблением президента?

Даже если Вы не довольны действиями президента страны, лучше об этом молчать. Конечно, если Вы в семейном кругу на кухне обсуждаете действующую главу государства, Вам не грозит уголовная ответственность. Другое дело, если это преступление совершается публично.

Для того, чтобы содеянное было верно квалифицированно по ст. 319 УК РФ, необходимо, чтобы в нем присутствовали следующие признаки:

  • Публичная форма исполнения (в присутствии третьих лиц, с применением СМИ или через Интернет);
  • Оскорбление касается исполнения профессиональных или должностных обязанностей президента;
  • Оскорбление подрывает авторитет главы государства и нарушает его нормальную деятельность.
  • Преступление по ст. 319 УК РФ следует отличать от схожих составов деяний по ст. 213 «Хулиганство», 297 «Неуважение к суду», 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», 336 «Оскорбление военнослужащего» УК РФ и ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

    Состав преступления

    Уголовная ответственность за оскорбление президента РФ наступает только при наличии полного состава преступного деяния.

    Оскорбление чести и достоинства президента РФ помимо публичности должно иметь следующие характеристики состава преступления:

  • Объектом преступления является общественная опасность, которая возникает в качестве ответной реакции на нарушение работы президента и подрыв его авторитета в обществе. Эти действия могут привести к активизации оппозиции, возникновению стачек и конфликтов в почве политических убеждений.
  • Объективная сторона содеянного – это непосредственное оскорбление президента. Оскорбление предполагает распространение в неприличной форме информации, унижающей честь и достоинство представителя власти. Публичность при этом может осуществляться через использование различных изданий, листовок, брошюр, через публичные выступления на улицах перед стихийной аудиторией.
  • Субъектом преступления, который может нести уголовную ответственность, может быть вменяемое лицо в возрасте от 16 лет.
  • Субъективная сторона проявляется в прямом умысле. Данное правонарушение совершается намеренно с целью подрыва авторитета и создания хаоса.
  • Преступление считается оконченным в момент высказывания слов оскорбительного характера в адрес президента страны.

    Что может быть за оскорбление президента России?

    Что будет, если Вы оскорбите президента страны, будет решать суд. В статье 319 УК РФ представлено несколько альтернативных вариантов наказания за нелестные высказывания:

  • Штраф до 40 тысяч рублей;
  • Штраф в размере дохода осужденного до 3 месяцев;
  • Обязательные работы до 360 часов;
  • Исправительные работы до 1 года.
  • Получить наказание в виде лишения свободы за оскорбление президента страны нельзя.

    Если действия виновного лица не будут квалифицированы как уголовно наказуемое деяние, к нему может применяться ст. 5.61 КоАП РФ об оскорблениях.

    В этом случае высказывание не должно касаться профессиональной деятельности президента страны или не должно быть выражены в яркой публичной форме.

    Какое наказание грозит по КоАП РФ? Для административного правонарушения важно только, чтобы оскорбление было исполнено в неприличной форме, унижающей достоинство и честь.

    По данной статье предусмотрены следующие виды наказания:

    • Для граждан штраф от 1 до 3 тысяч рублей;
    • Для должностных лиц штраф от 10 до 30 тысяч рублей;
    • Для юридических лиц штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

    Что грозит при смягчающих и отягчающих обстоятельствах?

    Судья обязан действовать в рамках установленных статьей размеров наказаний.

    Выходить за эти пределы и назначать более строгое наказание судья не может даже, если преступление совершено с большим числом отягчающих обстоятельств.

    Ст. 319 УК РФ не предусмотрена квалифицирующие признаки содеянного.

    В качестве отягчающих обстоятельств в данном деле могут учитываться:

    • Алкогольное или наркотическое опьянение виновного лица в момент совершения преступления;
    • Наличие у подсудимого судимостей, особенно по аналогичным делам;
    • Совместное совершение нескольких видов преступлений;
    • Асоциальный образ жизни виновного.

    К смягчающим вину обстоятельствам можно отнести:

    • Деятельное раскаяние и признание вины;
    • Пожилой или слишком молодой возраст;
    • Положительные характеристики с места работы или жительства;
    • Отсутствие судимостей.

    При признании вины уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке, в результате которого подсудимому не может быть назначено наказание в размере более, чем двух третьих от максимально возможного по статье.

    Как доказать виновность в оскорблении?

    Явка с повинной в такой ситуации с большой долей вероятности просто невозможна. При этом редко подобные правонарушения осуществляются случайно, когда виновное лицо оскорбляло президента, не предполагая о неправомерности и уголовной наказуемости своих действий.

    Если бы к ответственности привлекали всех, кто совершает оскорбление президента в Интернете, половина пользователей глобальной сети уже давно бы получила судимости.

    Дела возбуждаются только в отношении тех граждан, которые представляют особый риск для стабильности страны и политического строя.

    В качестве доказательной базы используются чаще всего скриншоты постов в социальных сетях, видео или аудиозаписи с неуважительными высказываниями. Когда есть подобные неопровержимые доказательства на руках, возможности избежать ответственности уже не будет.

    В 2020 году не было прецедентов по уголовным делам об оскорблении президента страны. Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

    По ст. 319 УК РФ большая часть правонарушений является с сотрудниками полиции в качестве потерпевших по делу, ведь именно они чаще всего взаимодействуют с населением.

    В России сейчас нет отдельного закона, который бы регулировал оскорбительные высказывания в адрес главы государства. Данные деяния подлежат квалификации по ст. 319 УК РФ.

    Однако, с 2016 года ведутся переговоры о принятии специального законодательного акта, который бы защищал президента от неуважения граждан. По мнению экспертов, в ближайшее время вполне вероятно данный закон все же будет принят в стране.

    Памятка для недовольных президентом и властью

    Краткое содержание:

    Как могут наказать человека, оскорбляющего власть

    Здравствуйте. В прошлом году вступил в силу закон о неуважении к власти. В связи с этим уточните, пожалуйста, что теперь можно и нельзя писать о власти в соцсетях? Я все время поражаюсь, как люди в открытую пишут гадости о Президенте. Неужели они не боятся, что их как-то привлекут к ответственности? Как могут наказать человека, оскорбляющего главу государства?

    Что такое неуважение к власти

    Закон о неуважении к власти вводит запрет на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, нормы нравственности и морали или выражающей неуважение к государству, его органам и символам, а также к народу.

    Закон о неуважении к власти от 2019 года на самом деле не отдельный нормативно-правовой акт: он внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и дополнил его новой ч. 3 ст. 20.1 КоАП. Указанная норма включена в раздел о мелком хулиганстве.

    Хотя по Конституции власть в РФ принадлежит народу, закон от 2019 года трактует власть имущих несколько иначе. Первое лицо, которое защищено от оскорблений в интернете, это Президент. Большая часть возбужденных дел была связана именно с оскорблением Президента, второй по популярности причиной стало оскорбление судей.

    Читать еще:  На кого распространяется закон о дачной амнистии

    Также по методике МВД к власти в России причислена Госдума, Совет Федерации, Правительство и суды. Муниципальные и региональные органы и лидеры под действие закона не подпадают, что отдельно подчеркивали в Госдуме. Также суды на практике отказывали в назначении наказания за оскорбления в адрес политической партии, а не отдельного депутата.

    Президент В. Путин в своих разъяснениях подчеркнул, что закон в первую очередь направлен на защиту государственной символики, а не конкретных политиков. И по нему не будут привлекать к ответственности за критику власти, за чем он пообещал пристально следить.

    Запрещены оскорбления и в адрес госсимволики. К таковой относится, например, Конституция, флаг, герб или гимн. Уже есть прецедент привлечения к ответственности россиянина, порвавшего Конституцию в знак протеста.

    Субъектом преступления по ст. 20.1 КоАП может стать только гражданин в возрасте от 16 лет. На юрлиц ее положения не распространяются.

    Публичное оскорбление представителя власти преследуется не только по КоАП, но и по ст. 319 Уголовного кодекса (УК). По этой статье наказать могут лицо, оскорбившее представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. Данная норма не действует на случаи оскорбления в адрес судей и прокуроров. К уголовной ответственности могут привлечь исключительно физлицо, а потерпевшим может быть только сам представитель власти.

    Также на основании ФЗ-149 от 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, которая содержит неприличные выражения, оскорбления достоинства и нравственности, может быть заблокирована, и доступ к ней может быть ограничен.

    В чем может выражаться оскорбление власти

    Ответственность по ст.20.1 КоАП наступает за распространение оскорбительной информации в любой форме, включая посты и комментарии в соцсетях и на просторах интернета. Первым привлеченным к ответственности стал россиянин, опубликовавший оскорбительные посты Вконтакте в отношении Президента. Наказать могут и за простой репост циничных и унизительных публикаций в адрес власти или их поддержку («лайк»).

    Привлечь к ответственности гражданина могут только за публичные высказывания, тогда как за мнение, высказанное в личной переписке, наказание не применяется.

    Введение в КоАП новой нормы не означает, что граждане не вправе выступать с конструктивной критикой принимаемых властными структурами решений. Это было бы неприемлемо в демократическом государстве. Право на свободу слова и распространения информации гарантировано всем россиянам Конституцией. Поэтому граждане вправе высказывать свое недовольство принимаемым решениям, негативно оценивать проводимую политику. Никаких штрафов за это не будет.

    Запрещены только прямые оскорбления. Согласно методическим рекомендациям МВД, полицейские могут составить административный протокол в случае, если высказывание в публичной форме отвечает следующим признакам:

    • содержит мат;
    • порнографию;
    • неприемлемые сравнительные образы (например, с животными);
    • непристойные изображения;
    • прочие оскорбительные образы и выражения (даже если они «литературные» и ими пользовались сам Пушкин или Достоевский).

    При этом сообщение автора, транслируемое обществу, дополнительно должно указывать на его надменность, унизительное отношение к государству, цинизм по отношению к государству и его символике.

    Если хотя бы одно из перечисленных условий не соблюдается, то в возбуждении дела должны отказать.

    Как и кто отслеживает материалы и действия

    Привлечением граждан к ответственности за оскорбление и отслеживанием сведений занимаются полицейские, ФСБ, Генпрокуратура и Роскомнадзор. Наказать автора публикации они могут как по результатам собственной проверки, так и по результатам обработки обращений граждан.

    Стоит отметить, что у ведомств обычно отличается подход к наказанию за оскорбительный контент. Так, представители МВД и ФСБ обычно прилагают усилия в отношении розыска автора и привлечения его к ответственности, тогда как Генпрокуратура и Роскомнадзор действуют иначе: они направляют требование администрации соцсети о незамедлительном удалении контента и угрожают блокировкой ресурса. Но автора обычно не разыскивают и дела не возбуждают.

    Ответственность по КоАП и УК

    За оскорбление власти предусмотрена административная и уголовная ответственность. При первичном оскорблении власти по нормам КоАП гражданам грозит штраф в 30-100 тыс. р. Повторное оскорбление карается уже штрафом в 100-200 тыс. р. и даже арестом до 15 суток. Злостные нарушители должны будут заплатить 200-300 тыс. р. или находиться под арестом 15 суток.

    Согласно статистике, из ста возбужденных дел к штрафам привлекли только около половины нарушителей (51 человек). Совокупная сумма назначенных штрафных санкций составила 1,6 млн р., из которых 1,2 млн р. – за оскорбление Президента. Чаще всего суды назначают штрафы по нижней границе – в 30 тыс. р.

    Лиц привлекают к административной ответственности только при отсутствии в деяниях признака уголовного преступления.

    При привлечении лица к ответственности по ст. 319 УК за оскорбление органа власти лицу грозит:

    • штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты до 3 месяцев;
    • обязательные работы до 360 часов;
    • исправительные работы до года.

    Для привлечения лица к уголовной ответственности оно должно достигнуть 16 лет и публично высказать сообщения, унижающие честь и достоинство представителя власти. Такие сведения должны стать достоянием множества людей: например, транслироваться в СМИ, в ходе выступления перед аудиторией, напечатаны в литературном произведении и пр.

    Если сообщение имеет признаки клеветы, содержит экстремистские призывы, разжигает ненависть и рознь, то за эти преступления ответственность будет более суровая, и наказание будет назначаться по другим уголовным статьям.

    За обидные слова не накажут

    Документ называется — «Порядок действий по документированию административных правонарушений по частям 3-5 статьи 20.1 КоАП». Подписан он первым заместителем министра внутренних дел генерал-полковником полиции Александром Горовым. Опубликовал документ в своем аккаунте в соцсети глава Международной правозащитной группы «Агора», член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков.

    Кстати, в середине лета глава СПЧ Михаил Федотов указывал, что посыпавшиеся в массовом порядке в полицию заявления об оскорблении власти стали напоминать эпидемию. По его словам, правоохранительным органам прежде, чем заводить дела по новой статье, необходимо разобраться во всех деталях и правильно их квалифицировать. Он привел в пример случай с депутатом кировской гордумы Павлом Валенчуком, которого возмутил мем в соцсети, и он написал заявление в полицию. Федотов подчеркнул, что подобные обращения только вредят обществу.

    Если быть точным, в статье, к правоприменению которой появились замечания, звучит так: «Распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам, осуществляющим государственную власть в РФ».

    Александр Горовой поручил руководителям региональных управлений взять все дела по этой статье под личный контроль и отправлять информацию о каждом правонарушении в Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка МВД.

    В рекомендациях же перечислены условия, необходимые для возбуждения дел о неуважении к власти. Так, опубликованная в Сети оскорбительная информация должна быть предназначена для неопределенного круга лиц. Личная переписка пользователей под часть 3 статьи 20.1 КоАП не подходит. Наказуемая информация должна содержать оскорбления в адрес Конституции РФ, флага, герба, гимна, президента, Совета Федерации или Госдумы. То есть чиновники регионального уровня не подпадают под действие статьи.

    Кроме того, такие сообщения должны быть написаны в грубой форме с использованием нецензурной лексики, изображений непристойного характера, а опубликовавший эту информацию, должно быть установлено, «противопоставляет себя окружающим, демонстрирует надменность, цинизм и унизительное отношение к обществу, государству и госсимволам».

    При отсутствии хотя бы одного из этих условий дело об оскорблении власти не должно возбуждаться, оговаривается в методичке.

    Более того, руководителям поручено проводить служебные проверки «по каждому факту неправильной квалификации административного правонарушения».

    Чтобы полицейским проще было квалифицировать подобные правонарушения, им рекомендовано привлекать экспертов и прокуратуру. Так, спорное сообщение или изображение следует отдать на исследование. Материалы по каждому делу поручено отправлять прокурорам в течение суток. При их отрицательном ответе необходимо немедленно выносить постановление о прекращении дела.

    Читать еще:  Алименты

    Закон о неуважении власти вступил в силу в марте 2019 года. По данным правозащитной организации «Агоры», за первое полугодие всего было заведено 45 административных производств по части 3 статьи 20.1 КоАП.

    Из совсем свежих примеров — жительнице Красноярского края присудили штраф за неуважение к приставам. В соцсети «Одноклассники» она опубликовала запись с оскорблениями в их адрес. Кстати, согласно методичке генерала Горового, такое дело не должно были заводить изначально.

    Наказание для хамов и грубиянов по указанной статье предусмотрено в виде штрафа в размере от 30 до 100 тысяч рублей. За повторное аналогичное нарушение штраф предусмотрен уже в размере от 100 тысяч до 200 тысяч рублей или административный арест на срок до 15 суток. Рецидивистам же грозит опять же арест на 15 суток либо штраф уже в размере от 200 тысяч до 300 тысяч рублей.

    Как могут наказать человека, оскорбляющего власть

    – Здравствуйте. В прошлом году вступил в силу закон о неуважении к власти. В связи с этим уточните, пожалуйста, что теперь можно и нельзя писать о власти в соцсетях? Я все время поражаюсь, как люди в открытую пишут гадости о Президенте. Неужели они не боятся, что их как-то привлекут к ответственности? Как могут наказать человека, оскорбляющего главу государства?

    – В 2019 году был принят закон о неуважении к власти. За первый год действия закона наказание по нему понесли первые активисты, журналисты, общественники и рядовые граждане. Всего к ответственности привлекли более ста человек.

    Что такое неуважение к власти

    Закон о неуважении к власти вводит запрет на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, нормы нравственности и морали или выражающей неуважение к государству, его органам и символам, а также к народу.

    Закон о неуважении к власти от 2019 года на самом деле не отдельный нормативно-правовой акт: он внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и дополнил его новой ч. 3 ст. 20.1 КоАП. Указанная норма включена в раздел о мелком хулиганстве.

    Хотя по Конституции власть в РФ принадлежит народу, закон от 2019 года трактует власть имущих несколько иначе. Первое лицо, которое защищено от оскорблений в интернете, это Президент. Большая часть возбужденных дел была связана именно с оскорблением Президента, второй по популярности причиной стало оскорбление судей.

    Также по методике МВД к власти в России причислена Госдума, Совет Федерации, Правительство и суды. Муниципальные и региональные органы и лидеры под действие закона не подпадают, что отдельно подчеркивали в Госдуме. Также суды на практике отказывали в назначении наказания за оскорбления в адрес политической партии, а не отдельного депутата.

    Президент В. Путин в своих разъяснениях подчеркнул, что закон в первую очередь направлен на защиту государственной символики, а не конкретных политиков. И по нему не будут привлекать к ответственности за критику власти, за чем он пообещал пристально следить.

    Запрещены оскорбления и в адрес госсимволики. К таковой относится, например, Конституция, флаг, герб или гимн. Уже есть прецедент привлечения к ответственности россиянина, порвавшего Конституцию в знак протеста.

    Субъектом преступления по ст. 20.1 КоАП может стать только гражданин в возрасте от 16 лет. На юрлиц ее положения не распространяются.

    Публичное оскорбление представителя власти преследуется не только по КоАП, но и по ст. 319 Уголовного кодекса (УК). По этой статье наказать могут лицо, оскорбившее представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. Данная норма не действует на случаи оскорбления в адрес судей и прокуроров. К уголовной ответственности могут привлечь исключительно физлицо, а потерпевшим может быть только сам представитель власти.

    Также на основании ФЗ-149 от 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, которая содержит неприличные выражения, оскорбления достоинства и нравственности, может быть заблокирована, и доступ к ней может быть ограничен.

    В чем может выражаться оскорбление власти

    Ответственность по ст.20.1 КоАП наступает за распространение оскорбительной информации в любой форме, включая посты и комментарии в соцсетях и на просторах интернета. Первым привлеченным к ответственности стал россиянин, опубликовавший оскорбительные посты Вконтакте в отношении Президента. Наказать могут и за простой репост циничных и унизительных публикаций в адрес власти или их поддержку («лайк»).

    Привлечь к ответственности гражданина могут только за публичные высказывания, тогда как за мнение, высказанное в личной переписке, наказание не применяется.

    Введение в КоАП новой нормы не означает, что граждане не вправе выступать с конструктивной критикой принимаемых властными структурами решений. Это было бы неприемлемо в демократическом государстве. Право на свободу слова и распространения информации гарантировано всем россиянам Конституцией. Поэтому граждане вправе высказывать свое недовольство принимаемым решениям, негативно оценивать проводимую политику. Никаких штрафов за это не будет.

    Запрещены только прямые оскорбления. Согласно методическим рекомендациям МВД, полицейские могут составить административный протокол в случае, если высказывание в публичной форме отвечает следующим признакам:

    • содержит мат;
    • порнографию;
    • неприемлемые сравнительные образы (например, с животными);
    • непристойные изображения;
    • прочие оскорбительные образы и выражения (даже если они «литературные» и ими пользовались сам Пушкин или Достоевский).

    При этом сообщение автора, транслируемое обществу, дополнительно должно указывать на его надменность, унизительное отношение к государству, цинизм по отношению к государству и его символике.

    Если хотя бы одно из перечисленных условий не соблюдается, то в возбуждении дела должны отказать.

    ‍♂️ Как и кто отслеживает материалы и действия

    Привлечением граждан к ответственности за оскорбление и отслеживанием сведений занимаются полицейские, ФСБ, Генпрокуратура и Роскомнадзор. Наказать автора публикации они могут как по результатам собственной проверки, так и по результатам обработки обращений граждан.

    Стоит отметить, что у ведомств обычно отличается подход к наказанию за оскорбительный контент. Так, представители МВД и ФСБ обычно прилагают усилия в отношении розыска автора и привлечения его к ответственности, тогда как Генпрокуратура и Роскомнадзор действуют иначе: они направляют требование администрации соцсети о незамедлительном удалении контента и угрожают блокировкой ресурса. Но автора обычно не разыскивают и дела не возбуждают.

    ❗ Ответственность по КоАП и УК

    За оскорбление власти предусмотрена административная и уголовная ответственность. При первичном оскорблении власти по нормам КоАП гражданам грозит штраф в 30-100 тыс. р. Повторное оскорбление карается уже штрафом в 100-200 тыс. р. и даже арестом до 15 суток. Злостные нарушители должны будут заплатить 200-300 тыс. р. или находиться под арестом 15 суток.

    Согласно статистике, из ста возбужденных дел к штрафам привлекли только около половины нарушителей (51 человек). Совокупная сумма назначенных штрафных санкций составила 1,6 млн р., из которых 1,2 млн р. – за оскорбление Президента. Чаще всего суды назначают штрафы по нижней границе – в 30 тыс. р.

    Лиц привлекают к административной ответственности только при отсутствии в деяниях признака уголовного преступления.

    При привлечении лица к ответственности по ст. 319 УК за оскорбление органа власти лицу грозит:

    • штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты до 3 месяцев;
    • обязательные работы до 360 часов;
    • исправительные работы до года.

    Для привлечения лица к уголовной ответственности оно должно достигнуть 16 лет и публично высказать сообщения, унижающие честь и достоинство представителя власти. Такие сведения должны стать достоянием множества людей: например, транслироваться в СМИ, в ходе выступления перед аудиторией, напечатаны в литературном произведении и пр.

    Если сообщение имеет признаки клеветы, содержит экстремистские призывы, разжигает ненависть и рознь, то за эти преступления ответственность будет более суровая, и наказание будет назначаться по другим уголовным статьям.

    Ссылка на основную публикацию
    Adblock
    detector